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发改委对新项目能耗增加过快的地区暂缓项目

2018-11-01 09:33:04

发改委:对新项目能耗增加过快的地区 暂缓项目能评审查

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11月20日,国家发改委副秘书长赵家荣在2013中国节能与低碳发展论坛上公开表示,今年前三季度全国单位GDP能耗同比下降3.6%。

今年全年的单位GDP能耗下降目标为3.7%,这一成绩距离达标只有一步之遥。

不过,工信部节能与综合利用司副司长杨铁生对21世纪经济报道分析,今年全国节能目标完成依然存在挑战。在我国能源消费结构中,工业能耗占到总能耗的70%以上。工业节能目标能否完成对全国节能目标完成至关重要。

厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对21世纪经济报道表示,今年前两个季度经济增速较低,第三季度经济增速开始回升,经济的回暖为实现3.7%的年度节能目标带来压力。

据工信部总工程师朱宏任介绍,在2012年全国单位工业增加值能耗下降7.29%的基础上,今年前三季度单位工业增加值能耗同比下降4.94%,接近全年5%的工业节能目标。

除了全年目标,今年也是十二五规划的中期,今年的节能进度对十二五规划节能目标的达成也很关键。

按照十二五规划目标,到2015年,全国单位GDP能耗和二氧化碳排放分别要在2010年的基础上下降16%和17%。

赵家荣介绍,十二五的前两年(2011年-2012年)全国单位GDP能耗和二氧化碳排放分别比2010年下降5.5%和6.6%,分别仅完成十二五规划目标任务的34%和38%,落后于直接进度要求。这意味着要完成十二五的目标,后两年单位GDP能耗必须每年下降3.91%以上,这一进度远高于前三年的平均降幅。

赵家荣特别提醒,发改委将强化节能目标考核,避免地方出现前松后紧的现象,对无法完成年度任务的地区将要求限期整改,并对相关负责人进行约谈。

同样,十二五工业节能目标压力也不小。朱宏任介绍,十二五前两年工业能耗占总能耗水平仍然超过73%,不降反升。六大高耗能行业持续快速增长,工业能耗降幅还在收窄。

资料显示,中国的单位GDP能耗水平是世界平均水平的2.2倍,比发达国家高出倍。钢铁和水泥等行业的能耗水平比发达国家的高出20%,由此带来的环境污染和资源消耗压力很大。

发改委将严控高耗能高排放和产能过剩行业的快速增长。赵家荣称,对新上项目能源消费量增加过快的地区暂缓高耗能项目的能评审查,提高两高项目的准入门槛。

根据工信部的部署,未来工业节能的一项重要任务就是以电机能效提升计划、铅循环利用体系建设试点、工业固废综合利用工程为抓手,组织实施节能与绿色发展专项行动。

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